深圳急了！人形机器人专项政策即将发布

近期，杭州在硬科技领域异军突起：宇树科技（人形机器人）、深度求索（AI大模型）、游戏科学（国产3A游戏《黑神话：悟空》）等企业迅速崛起，形成“机器人-AI-数字内容”产业闭环。杭州凭借创投生态与场景创新，正吸引全国资本目光。

作为中国科技创新高地，深圳迅速响应。2月23日，深圳市政府召开专题发布会，宣布以“全产业链思维”布局人形机器人产业，从营商环境、政策设计、场景开放到资本赋能，系统性构建产业生态。

深圳将加码人形机器人产业，政策、场景、资本等多箭齐发。

一、深化营商环境改革，从“放管服”到“沙盒创新”

良好的营商环境是一切政策实施和消费繁荣的基础。

深圳深谙此道，将持续深化营商环境改革，推行包容审慎的监管模式，尤其引入沙盒监管模式，为新兴科技企业的创新发展提供更为宽松的环境。

在重点领域建立 “免申即享” 政策清单，简化企业享受政策优惠的流程，提高政策的落实效率。同时，高度重视知识产权的全生命周期管理，从创造、申请到维护、保护和使用，全方位支持企业的创新成果。

此外，支持深圳证券交易所建设科技成果与知识产权交易中心，为科技创新成果的转化和交易搭建高效平台，在全社会营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

近期，深圳还将出台新一轮优化营商环境工作方案，通过政策和工作的组合拳，精准发力，着力促进民营经济的健康发展与高质量发展，吸引更多优质企业和创新资源汇聚深圳。

二、推进 “机器人 +” 战略，45亿真金白银助力人工智能发展

政策的引导在产业发展中起着关键作用，深圳在新能源汽车领域的成功发展路径便是有力证明。

此次，市人工智能产业办主任在会上表示，深圳在人工智能和机器人领域具备雄厚的基础，未来发展前景广阔。

为进一步推动产业发展，深圳将在政策、场景、创新和机器人四个方面持续发力。一方面，加紧兑现政策 “大礼包”，向企业发放最高比例达 60%、最高额度为 1000 万元的 “训力券” 补贴，以及模型券、语料券、场景补贴等，为企业在人才培训、技术研发和应用推广等方面提供有力支持。

据了解，今年市区将多渠道筹集 45 亿元政策资金，3 月起接受企业申报，这无疑为广大企业带来了实实在在的福利。

另一方面，近期还将发布人形机器人专项政策，通过 “揭榜挂帅” 等创新方式，对开放应用场景、突破关键技术、构建专用数据集、提升规模化制造和应用能力等方面予以精准支持。

同时，在全市科技重大专项中安排人工智能和机器人专项，鼓励产业、学术、研究和应用各方组成创新联合体，开展协同攻关，集中力量突破产业发展的关键瓶颈。

三、培育标杆应用场景，激发市场需求，从实验室到街头巷尾的进化论

在拥有良好的营商环境和政策支持后，市场需求成为推动产业发展的关键因素。

深圳众擎机器人科技有限公司推出的高兼容开源人形机器人 PM01 在深圳街头辅助警察和网格员巡逻，火爆全网，充分展示了机器人在实际应用场景中的巨大潜力和价值。

深圳计划在 2025 年再开放 100 个应用场景，通过加速场景供需匹配，助力企业进行产品研发、技术迭代和性能验证。

为推动人工智能和机器人产业的发展，今日的深圳市政府召开专题发布会表示深圳将实现城市全域全时全场景的 “应开尽开”，涵盖市政环卫、应急救援、大模型辅助医疗、医疗康养等多个领域，同时鼓励制造业企业积极拥抱人工智能和机器人，全面开放技术研发、质量检测、流水线组装、物料搬运等生产场景，让新技术能够更好更快地转化为产品，融入千行百业和千家万户，切实激发市场对新兴科技产品和服务的需求。

四、提升创投发展包容性，汇聚创新资本，做耐心资本

风投资金在选择投资项目时，资金安全风险等级是首要考虑因素，尤其是以国有资产为主的风投基金。

深圳此次下定决心，提升风投的包容性，鼓励创新。用一句形象的话来说，只要有好的项目，就大胆去尝试、去实践。

近期，深圳将出台促进风投创投高质量发展的政策文件。目前，深圳已积极发展科技金融，成立了千亿级产业引导基金、百亿级天使母基金和 20 亿元的科技创新种子基金，构建起了覆盖科技创新全生命周期的金融服务体系。

未来，深圳将进一步健全促进科技创新的多层次金融服务体系，引导银行业加强对科技企业的信贷支持，鼓励保险业积极开发智能驾驶、无人机等科技保险产品，推动证券业加大对企业上市、再融资、并购等方面的支持力度，促使创投业持续壮大耐心资本和大胆资本。

依托前海股权交易中心建设 “专精特新” 专板，为中小企业提供更广阔的发展平台。通过一系列政策举措，引导创投机构更加关注早期项目、小型项目，长期投资硬科技领域，为新兴科技产业的发展汇聚更多创新资本。

五、投资视角下的新兴科技产业趋势

1、富国基金权益投资部高级权益基金经理指出大模型处于生成式人工智能阶段，人形机器人处于更后期的物理人工智能阶段。大模型落地速度更快，有望先实现商业化，不过机器人的市场潜力可能更大。从投资角度看，AI投资重点将逐渐向应用端转移，TMT、人工智能、汽车和机械等与机器人相关板块值得关注。

选择投资标的时，主要依据空间、格局和估值的三维框架，关注企业发展的三个阶段并从中选择细分行业。

随着AI应用落地，云计算、机器人、智能驾驶和智能助理等板块或已进入“从1到10”的快速发展阶段。

2、诺安稳健回报基金经理表示，随着AI模型能力提升和模型蒸馏，大模型调用成本下降，应用生态不断拓展并向端侧Agent延展。

2025年，应聚焦AI应用生态和端侧硬件新品类发展。应用上，关注国内有渠道、数据和客户基础的软件及应用产业链；端侧方面，留意布局Agent功能的手机、笔记本产业链及新终端模式。同时，密切跟踪人形机器人产业链，特斯拉人形机器人或带动国内机器人行业进入高速发展期。

当深圳湾畔的机器人产业园亮起夜间实验的灯光，这座城市正在书写新的产业传奇。从“三来一补”到“硬核科技”，从跟随创新到定义标准，深圳的每一次转身都踩准了时代脉搏。这一次，在政策、场景、资本等多重奏中，“机器人第一城”的梦想，正从实验室走向产业化的星辰大海。

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