《数据要素×》正式落地，政策与资金齐发力！

         事件概述
2024年1月4日，国家数据局等17部门正式印发《“数据要素×”三年行动计划（2024-2026年）》（以下称《行动计划》），《行动计划》提出激活数据要素潜能，以2026年底打造300个以上典型应用场景，数据产业年均增速超20%，数据交易规模倍增，场内交易与场外交易协调发展为总体目标，重点围绕12项“重点行动”、3项“保障支持”，5项“组织实施”制定计划，以充分发挥数据要素乘数效应，多产业全面赋能，助力经济社会发展。
核心观点
《“数据要素×”三年行动计划（2024-2026年）》正式落地:根据新浪财经，国家数据局数据显示，2022年底，我国数据产量同比增长22.7%，总量达8.1ZB，占全球数据总量的10.5%，国家高度重视数据要素的发展，继征求意见稿后正式发布《行动计划》，为扩大数据要素在相关行业的广泛应用提出了指导意见。
“数据要素×”而非“数据要素+”，充分发挥乘数效应：《行动计划》提出了涵盖工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳12个领域的重点行动，“数据要素×”并非单一赋能，旨在通过多主体多要素结合促进数据要素与经济社会深度融合，实现乘数效应为各行业赋能。
场外交易新增：总体目标部分新增“场内交易与场外交易协调发展”，释放场外交易利好信号。
数据供给新增：新增“引导企业开放数据”及“公共数据授权机制”探索，旨在提升数据供给水平。
数据流通新增：优化数据流通部分新增支持自由贸易试验区探索数据有序跨境流动的内容，鼓励地方政府因地制宜，支持自由贸易区开展探索。我们认为《行动计划》内容传递了行业利好信号，我国高度重视数据商与第三方机构的协同发展，数据要素将会发挥越来越重要的价值。
数据要素行业有望迎来创新浪潮:
《行动计划》提出聚焦重点行业和领域支出开展政策性试点工作，鼓励地方大胆探索加强创新。
试点工作有序开展一方面增强了行业的创新动力，鼓励企业积极开展研究与开发活动，推动新技术、新产品和新服务的推出，从而提升行业的创新能力和竞争力；另一方面，试点工作有望吸引更多投资进入行业。通过国家政策引导和金融扶持等手段，能够吸引更多投资者为有创新潜力的企业提供资金支持。

这将增加行业内的投资机会，使更多的资金流入，进一步激发行业创新活力，并有助于挖掘更多的优秀企业和创新项目。我们认为数据要素行业有望迎来大规模的创新浪潮，同时有望吸引更多的投资进入，为行业的发展注入新的活力，进而推动行业的创新与进步。
数据要素行业持续获得政策引导+资金支持：
《行动计划》提出加大对“数据要素×”试点工程的资金支持力度，包括但不限于中央预算、信贷支持、上市融资和其他各类资金，我们认为数据要素行业在政策引导与资金支持两大红利的加持下有望快速发展。

国家及社会层面的资金注入为企业提供必要的资金支持，企业将有能力进行更深层次的技术研发、设备升级，以及更广泛的市场拓展，从而提高自身的竞争力，进而推动整个行业的快速发展。政府的资金支持同时向市场传递积极的信号，吸引更多的私人资本流入行业，共同推动行业的发展。
国家顶层设计逐步明确行业发展目标与要求，引导数据要素行业向好发展。我国近年来出台了一系列数据要素市场化配置、数据资源开发利用、数据安全保护等方面的政策措施。

我们认为国家顶层设计明确了数据要素行业的未来发展目标和发展规划，为数据要素行业发展提供了有力的制度保障和政策引导。
投资建议
受益标的：1)国资云及数据开发商：太极股份、深桑达、易华录；2)三大运营商：中国移动、中国电信、中国联通；3)数据运营商及加工商：开普云、拓尔思、上海钢联、云赛智联、中科江南、万达信息、中远海科、久远银海。
风险提示
1）政策落地不及预期；2）相关制度完善不及预期；3）宏观经济影响下游需求；4）数字经济发展不及预期；5）市场竞争加剧；6）市场系统性风险等。

来源：摘自华西证券研报（12）