我们不妨回顾一下,历史上提振资本市场的措施有哪些?又是在什么背景下推出的? 对于 A 股产生了怎样的影响?
过去20多年中,暂停或延缓IPO和调降印花税通常是稳定二级市场、提振信心的常用措施。回望过去,2000年后财政部曾四度下调证券交易印花税,2007年以来A股市场共经历过3轮IPO暂停,以及1个IPO发行速度明显放缓的时期,多发生在经济内忧外患、股市赚钱效应不佳、投资者情绪较为低迷的阶段。
我们认为,延缓暂停IPO和调降印花税措施本身对于“活跃资本市场”的效果可能相对有限,更多是作为一个具有 “信号意义”、表明中央态度的首发措施,或是一个为后续政策发力作好铺垫的配套措施。
因此该类措施落地后A股往往能够走出一个向上行情,但弹性和持续性取决于后续产业周期走向、经济复苏力度及资本市场改革等其他政策端能否发力。
暂缓IPO
IPO暂停放缓本质是政府提振股市的配套政策,随着A股市场体量增加,IPO对于场内流动性冲击有限,其信号意义大于实际效用本身。
历次IPO暂停放缓前期,宏观经济基本面较弱,市场情绪达到否极,政府积极救市,IPO相关政策往往是排头兵,其作用主要在于提振投资者信心。
政策刺激下,投资者对前期过度悲观预期下的超跌资产重新定价,股市会有一定程度回调,这一阶段主要是顺周期板块搭台,行情持续时间取决于经济修复力度。
后续的演绎有两种路径,一是政策刺激后科技产业周期下行或者经济复苏力度不足,则市场在有限回调后震荡,典型如2012年后市场偏弱运行。二是后续产业周期上行,经济复苏力度成色足,则成长股接力顺周期板块带动大盘上涨,典型的是2020年3月的结构性牛市。
降印花税
细数2000年以来印花税的4次下调,亦均发生于A股走势疲软、投资者情绪不佳的阶段,调降印花税可以在一定程度上表明中央态度、振奋市场信心,但其仅能使股市短期止跌,带来日度或周度级别的回涨,无法从根本上改变A股走势,同样只能作为维稳市场的配套措施。
2001 年下半年国有股减持导致中国股市连续下挫,财政部将印花税降至 2‰,当日上证指数上涨1.2%,并且连续两周呈现上扬趋势,到12月再度下跌;2005年初场内流动性紧缩预期加剧,印花税下调至1‰带动A股当日温和回升而后回落,后续险资入场致使指数达到年内高点。
2008年次贷危机发酵,全球市场下跌,财政部门两次动用印花税工具为市场打入强心剂,但其利好刺激也仅能维持一周左右。
来源:东吴证券
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