2024年首次！国务院国资委专题推进这项工作

        2月27日，国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动2024年第1次专题推进会。国务院国资委党委委员、副主任王宏志在会上指出，国有企业改革深化提升行动实现良好开局，一批重点任务取得积极进展。
记者获悉，根据2024年要不折不扣完成70%以上主体任务目标要求，会议提出，各单位要尽快明确70%的衡量标准，突出抓好实施方案和工作台账，靠前安排重点难点改革任务。会上特别提到，功能使命类改革任务要找准行动方位、强化考核引导。
国企改革深化提升行动实现良好开局
王宏志表示，各单位实施方案编制质量高、“干货”多，举措更精准、特色更鲜明，不少地方和中央企业还配套实施了系列专项行动。

同时，目前已有13个地方建立本地国企改革协调机制，各中央企业结合实际不断完善改革推进机制。各单位不断加大考评督促力度，狠抓责任落实，确保中央决策部署不折不扣贯彻执行。
在优化创新生态方面，中央企业在制造、信息、能源等6个领域牵头建设的66个全国重点实验室完成重组入列。

国务院国资委出台意见支持中央企业加强应用基础研究。2023年中央企业、地方国有企业共承担国家级重大科技攻关项目4051项，形成一大批重要科技成果。
在完善国资布局方面，推进中国电科重组华录集团等一系列重组工作，开展生态环保、生物技术、智能网联汽车等领域25组29家中央企业重点项目集中签约。

地方共开展战略性重组68次、专业化整合1323次，23个省级国资委制定了国有企业主责主业动态管理相关制度。
此外，安全支撑作用有效发挥、体制机制改革进一步拓展深化。
完成70%以上主体任务约束要硬、发力要早
对于2024年的工作安排，王宏志强调，2024年是国有企业改革深化提升行动的关键之年，要认真抓好落实。他首先强调，完成70%以上主体任务约束要硬、发力要早。
王宏志要求，各单位要尽快明确70%的衡量标准。要结合实际统筹研判，建议主要按工作量考虑，完成预估整体工作量的70%以上，也可参考实施方案和工作台账中任务数的完成比例。

关键是70%的衡量标准要与2025年全面完成任务相衔接，前瞻性做好通盘考虑。突出抓好实施方案和工作台账，靠前安排重点难点改革任务。
“我们之所以强调完成70%以上主体任务，主要就是希望优先考虑重点、难点、对进度或成效有决定性作用或客观上工作量大的‘大块头’任务。”王宏志表示。
重点抓好落实战新产业、科技创新任务和目标
王宏志强调，功能使命类改革任务要找准行动方位、强化考核引导。要适应功能使命类改革任务要求，优化国有资本布局，特别是要对国家亟需或紧缺的、具有较强基础支撑作用的、正向外溢效应较大的领域，比如“人工智能+”等，可以结合自身技术资源禀赋和产业基础，科学决策纳入发展规划，加大投入，把资源用在刀刃上，有力提高国有企业战略支撑作用。
王宏志指出，目前各单位发展战略性新兴产业、推动科技创新，都已有了明确的任务和目标，今年要重点抓好落实，过程中也要根据行业技术前沿变化，注意动态调整优化，同时也要防止过度竞争、重复建设。
在强化考核方面，要以深入推进价值创造行动为契机，树立鲜明价值创造导向，突出内在价值、长期价值，持续推进“一业一策、一企一策”考核。

针对原创性引领性创新投入周期长、不确定性大、见效慢等特点，探索实施中长周期考核激励。对于承担较多功能使命类任务的企业，可考虑制定专项考核方案。
“对于按程序推进、但未实现预期目标的创新，只要没有谋求私利，即使只证明了此路不通，也是增加了无形资产，应予以肯定。”王宏志说。
着力推动中长期激励更大范围规范实施
王宏志还强调，体制机制类改革任务要形神兼备、更广更深落实。
要着力推动党委和董事会权责边界更清晰、运转更顺畅。针对功能使命类任务增多的特点，要进一步分层分类、动态优化前置事项清单，提高精准性、针对性，确保党委（党组）实质性前置研究把关，支持董事会依法行权。要强化外部董事队伍建设，坚持外部董事占多数，但不追求过高比例，完善考核评价制度，加强履职支撑，重点在提高外部董事履职能力和专业素质上下功夫。
还要着力推动任期制和契约化管理刚性兑现、提质扩面。经理层成员任期制和契约化管理是市场化经营机制的“牛鼻子”，要着力提高签约质量、确保刚性兑现，推动工作质效再上一个台阶。业绩目标制定要兼顾科学性、挑战性，薪酬兑现必须是刚性的、实质性的，绝不能业绩好的时候拿得高、差的时候薪酬下不来、岗位动不了，改革不能有名无实。
“目前，各单位正在紧锣密鼓开展2023年度经营业绩考核工作，要以这次考核作为‘试金石’，该奖励的奖励、该扣减的扣减、该退出的退出，不搞变通、不打折扣。”王宏志表示。
记者了解到，截至2023年底，具备实施中长期激励条件的中央企业和地方国有企业占比在10%左右。对此，王宏志表示，比例可以再提高一些。各单位要进一步梳理评估，特别是对创新型企业和战新产业，研究提高中长期激励的覆盖面和匹配度。同时要规范不合理过高收入。

来源：证券时报网（12）