“物流18条”！交通部、发改委联合印发！（附题材）

11月12日交通运输部、国家发展改革委下发已印发《交通物流降本提质增效行动计划》的通知。

 

通知指出，到2027年，社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降低至13.5%左右；全国铁路货物运输周转量较2023年增长10%左右，港口集装箱铁水联运量年均增长15%左右。

 

 

 

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1.加快建设国家综合立体交通网。

 

以联网补网强链为重点，适度超前加快规划建设国家综合立体交通网主骨架。实施铁路货运网络工程，完善普速铁路网络和重载铁路，持续优化“西煤东运”、“北煤南运”、“北粮南运”等多式联运系统，加强疆煤外运通道能力建设。研究推进内河水运体系联通工程，加快“四纵四横两网”国家高等级航道建设，挖掘长江、珠江等干线航道通行潜力。

 

核心词：大基建（铁路为主、水运辅助）、交通设施（港口等）。

 

2.深入推进运输结构调整优化。

 

加快推进铁路专用线进入港口堆场、物流园区、工矿企业。新建及迁建大宗货物年运量150万吨以上的物流园区、产业园区、工矿企业、粮食储备库等，原则上接入铁路专用线或管道。大力发展江海联运、水水中转和“散改集”，支持打造铁水联运、江海联运组织服务中心。沿海主要港口利用疏港铁路、水路、封闭式皮带廊道、新能源汽车运输大宗货物的比例超过80%。

 

核心词：园区地产、港口、铁路物流、仓储、新能源汽车（如氢卡等）。

 

3.推进交通物流与产业融合发展。

 

制定完善新能源汽车动力电池、储能电池、大容量光伏电池运输服务保障措施，完善新能源汽车港口滚装码头布局，积极拓展新能源汽车集装箱船、多用途船运输。

 

核心词：储能、固态电池、光伏、新能源汽车、造船

 

4.推动多式联运“一单制”创新发展。

 

深入推进多式联运提质扩面，加快培育30家左右具有跨区域联通和全过程管控能力的多式联运企业。建立铁路货运全程时限保障机制，推行班列客车化开行、直达化服务。创新高铁快运、双层集装箱班列、多联快车等模式。

 

核心词：智慧园区、集装箱、铁路物流

 

5.建立健全内贸集装箱多式联运体系。

 

鼓励建设内贸集装箱提还箱点，完善箱管服务技术标准，推进内贸集装箱循环共用。加快推进铁水联运货物分类、装载和安全检查行业标准衔接互认，推动多式联运“一箱制”发展。

 

核心词：集装箱、智慧园区

 

 

 

6.畅通城乡物流末端循环网络。

 

优化完善城市货运服务网络，研究推广城市配送专用中型厢式货车，合理设置货车通行区域、线路、时段要求，鼓励取消轻型以下新能源城市配送货车通行限制。

 

加快推进农村客货邮融合发展，大力推广适配车型，支持具备条件的县乡客运站拓展货运物流服务功能，共建共享村级综合便民服务站。完善产地冷链物流设施，大力发展农产品冷链物流。

 

核心词：智慧城市、仓储、冷链

 

7.提升国际物流供应链服务保障能力。

 

完善中欧方向双多边国际道路运输协定体系，推进中欧直达快运通道贯通，持续扩大《国际公路运输公约》应用范围，提升边境口岸通关效率。

 

核心词：铁路物流

 

8.持续深化重点领域改革。

 

优化航空货运安检流程，创新拼装模式。积极发展无人机配送等商业化应用。统筹发展以普通公路为主的体现政府普遍服务的非收费公路和以高速公路为主的收费公路。

 

核心词：AI+、低空经济（无人机）、卡车

 

9.提升市场法治化、规范化水平。

 

稳步开展超长平板半挂车、超长集装箱半挂车治理工作。研究制定网络货运经营管理制度，强化联合监管。

 

核心词：半挂车（卡车）

 

 

 

10.提升口岸通关效率和便利化水平。

 

推进智慧口岸建设，加强海关、边检等口岸查验单位和交通等单位跨部门联动，推行“联合查验、一次放行”等通关新模式。

 

核心词：智慧口岸

 

11.加快推进多式联运信息互联共享。

 

制定多式联运数据共享清单，推动经营主体加强数据交换共享，稳步推进交通物流公共数据资源开发利用，形成可持续发展模式。制定全国统一的交通运输领域相关电子证照清单和应用管理规范，加快推进“跨省通办”。

 

核心词：大数据

 

12.加快推进交通运输智慧物流创新发展。

 

加快智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧枢纽等建设，推进交通基础设施数字化转型升级。加快开展智能网联（自动驾驶）汽车准入和通行试点。统筹加强交通运输智慧物流标准协同衔接。有序推动自动驾驶、无人车在长三角、粤港澳大湾区等重点区域示范应用。

 

核心词：智慧城市（公路、枢纽、物流……）、自动驾驶（无人驾驶）

 

13.大力提升技术装备绿色化水平。

 

研究开展双挂汽车列车运输测试。因地制宜推广应用新能源中重型货车，布局建设专用换电站。加快水上运输装备大型化、标准化。深入开展城市公共领域车辆全面电动化试点。支持高铁物流装备研发和推广应用。加快落实交通运输大规模设备更新行动。

 

核心词：运输设备更新、双挂车、充电桩

 

14.持续推进交通物流减税降费。

 

持续抓好已出台各项税费优惠政策落实。规范集装箱堆场企业经营行为，严格查处借优势地位不合理收费。

 

15.加大交通物流用地用海资源供给。

 

加强物流通道、综合枢纽、铁路专用线、港口码头等重点项目用地用海用岛要素保障。支持在具备条件的高速公路出入口附近规划建设高速公路中转货运场站和物流中心。

 

核心词：仓储物流

 

16.加大金融政策支持力度。

 

充分发挥动产融资统一登记公示系统、全国融资信用服务平台等作用，引导各类金融机构加大对交通物流企业融资支持力度。

 

 

17.提升交通物流企业供应链管理水平。

 

深入推进民生消费、汽车制造、跨境电商等物流供应链一体化创新发展。加快培育平台型、综合性物流供应链服务企业，提升多式联运、库存管理和分销配送、通关清关等服务能力。组织开展交通物流降本提质增效交通强国建设专项试点。

 

18.打造创新型国际化领军企业。

 

提升工程物流、医药冷链、危险品等专业领域物流服务能力，打造一批交通物流专业化、精细化企业群体。支持国际交通物流上下游企业加强战略协作，加快“走出去”步伐。

 

综合来看，《交通物流降本提质增效行动计划》目的就是“物流降本”促进生产和消费，进而促进内外循环。上文提到的核心词大家多留意，特别是那些反复提到和首次提及的。