今天下午！跨境支付热度或将持续升温……

2025年4月27日下午3时，国务院新闻办公室举行的这场新闻发布会意义重大。商务部副部长盛秋平和财政部、文化和旅游部、海关总署、税务总局、中国民航局有关负责人齐聚一堂，共同介绍优化离境退税政策扩大入境消费有关情况，并现场回答记者提问。

这一发布会聚焦的主题与跨境支付领域息息相关，为跨境支付带来了潜在的发展机遇。离境退税政策以及入境消费的相关举措，都将在一定程度上影响跨境支付的市场格局和业务规模。

一、4 月聚焦优化离境退税与入境消费

1、离境退税政策再升级

离境退税政策作为促进入境消费的重要手段，在 4 月迎来了重大升级。4 月 8 日，国家税务总局官网发布《关于推广境外旅客购物离境退税 “即买即退” 服务措施的公告》，将该项服务措施从多地试点推广至全国。离境退税 “即买即退” 政策，将退税环节前置，境外游客在购买退税商品后，可立即获得退税金额，大大提升了购物体验。

此前，成都市于 2023 年开始试点离境退税 “即买即退” 服务措施，今年一季度，百盛购物中心消费金额、退税笔数、退税金额同比分别增长 435%、670.59%、428.78%，充分彰显了该政策对消费的强大拉动作用。随着这一政策在全国范围的推广，预计将吸引更多境外游客来华消费，极大地促进入境消费市场的繁荣。

2、多部门协同推动跨境业务便利化

近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》将 “支持在具备条件的城市口岸开设免税店”“支持更多优质商户成为离境退税商店，推广购物离境退税‘即买即退’服务措施” 作为发展入境消费的重要任务。

此外，国家移民管理局数据显示，2024 年全国各口岸免签入境外国人 2011.5 万人次，同比上升 112.3%，免签政策的实施为境外游客来华提供了便利。同时，跨境移动支付的不断迭代升级，也为跨境交易提供了更加便捷的支付方式。这些政策和措施相互配合，从多个维度为跨境业务的发展创造了更加有利的环境。

3、跨境人民币结算业务稳步推进

此外，在 “一带一路” 倡议的持续推进下，我国与共建国家的经贸、金融合作不断迈上新台阶，跨境人民币结算业务也取得了显著进展。中国人民银行表示，今年一季度，中国境内和马来西亚跨境人民币业务收付金额为 1020 亿元，同比增长 27%；与柬埔寨跨境人民币业务收付金额为 50 亿元，同比增长 45%，其中货物贸易跨境人民币收付金额为 13 亿元，同比增长 23%。

自 2009 年开始试点以来，跨境人民币结算业务发展迅速，不仅为中资企业在对外经贸往来中规避汇率风险、减少第三方货币换算成本提供了有力支持，降低了企业财务成本，还推动了人民币在国际支付体系中的地位逐步提升。

二、对跨境支付的利好影响剖析

1、交易规模有望大幅增长

随着离境退税 “即买即退” 政策在全国推广，境外游客来华消费的积极性将被充分调动。国家税务总局数据显示，2024 年，办理离境退税的境外旅客数、退税商品销售额、退税额同比分别增长 2.3 倍、1.2 倍、1.3 倍。政策全面铺开后，这一增长趋势有望进一步延续。更多的境外游客消费，意味着跨境支付的交易笔数和金额将大幅增加。

同时，跨境人民币结算业务的增长，也将带动以人民币计价的跨境支付规模扩大。以跨境电商行业为例，随着消费者购买行为的增加，跨境电商平台的支付需求也将水涨船高，这将直接促使跨境支付机构的业务量显著提升，为其带来更多的收入来源。

2、支付效率与安全性提升

在跨境支付领域，支付效率和安全性一直是行业关注的焦点。一方面，技术创新在跨境支付体系建设中发挥着关键作用。相关部门正在加强人民币跨境支付系统（CIPS）建设，完善系统功能，并研究推动区块链技术应用。这些技术手段的应用，能够有效提高跨境支付的效率，缩短资金到账时间。

例如，区块链技术的去中心化和不可篡改特性，可实现交易信息的实时共享和验证，减少中间环节，提高支付处理速度。另一方面，随着跨境支付业务规模的扩大，支付机构为了提升竞争力，也会加大在安全技术方面的投入，加强风险防控体系建设，保障跨境支付交易的安全进行，为用户提供更加可靠的支付环境。

3、拓展跨境支付业务场景

一系列跨境扶持政策的出台，为跨境支付机构拓展业务场景提供了广阔空间。除了传统的贸易支付场景，在旅游、教育、医疗等领域，跨境支付的需求也将随着相关政策的推动而不断释放。

在旅游方面，免签政策的实施和离境退税政策的优化，使得境外游客来华旅游更加便捷，旅游消费过程中的支付需求也更加多样化，跨境支付机构可以与旅游企业合作，提供更加个性化的支付解决方案，如景区门票支付、酒店住宿支付等。

在教育领域，随着国际教育交流的日益频繁，留学生的学费支付、生活费汇款等需求也为跨境支付机构带来了新的业务机会。医疗领域，跨境医疗服务的发展，如境外患者来华就医的费用支付等，同样为跨境支付业务的拓展提供了新的增长点。

三、跨境支付行业正处于快速发展的黄金时期

1、华鑫证券指出，随着离境退税 “即买即退” 政策的全面推广以及跨境人民币结算业务的稳步增长，跨境支付的交易规模将迎来爆发式增长。在投资方向上，建议关注那些具有领先技术优势、丰富行业经验和广泛客户资源的跨境支付企业。这些企业能够在政策推动下，迅速抓住市场机遇，通过优化支付产品和服务，提升用户体验，进一步扩大市场份额。

例如，一些在跨境电商支付领域深耕多年的企业，凭借其成熟的支付解决方案和稳定的系统运行能力，有望在行业发展中脱颖而出，实现业绩的快速增长，其投资价值将随着行业的发展不断凸显。

2、天风证券表示，跨境支付行业在全球贸易扩张和数字化转型加速的背景下，面临着巨大的发展机遇。政策的出台不仅促进了跨境支付交易规模的增长，还推动了行业的技术创新和业务场景拓展。

从产业链角度来看，跨境支付产业链包括支付机构、银行、清算机构以及各类商户等。在这个产业链中，支付机构作为核心环节，起着连接各方的重要作用。

天风证券建议投资者关注那些能够在产业链中占据优势地位，与上下游企业建立紧密合作关系的跨境支付企业。这些企业通过整合产业链资源，能够提供更加全面、高效的跨境支付服务，增强自身的市场竞争力。同时，随着行业竞争的加剧，具备较强风险管理能力的企业将更具优势，能够有效应对跨境支付过程中的各种风险，保障业务的稳定发展。

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