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央行三季度例会释放明确信号,机构:四季度或有降准可能

中国人民银行货币政策委员会2025年第三季度例会于9月23日召开,会议在研判复杂内外形势基础上,明确下阶段货币政策“稳总量、优结构、抓落地”的核心思路,强调通过流动性合理充裕与融资成本下降双轮驱动,助力经济稳定增长和物价回归合理水平。

 

 

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一、内外形势研判:机遇与挑战并存下的政策定位

 

 

会议对当前经济环境作出清晰判断:外部层面,世界经济增长动能减弱、贸易壁垒增多,主要经济体货币政策调整存在不确定性,外部环境更趋复杂严峻;国内层面,经济运行虽稳中有进、高质量发展取得新成效,社会信心持续提振,但需求不足、物价低位运行等挑战仍存。

 

在此背景下,会议明确延续“适度宽松”的货币政策基调,提出“加强逆周期调节”“加大货币财政政策协同配合”的核心方向,将政策重心从“出台新工具”转向“落实落细已有措施”,强调抓好政策执行以充分释放效应,体现出对经济复苏节奏的精准把握。

 

二、核心政策部署:三维发力筑牢金融支撑

 

 

会议从总量调控、机制完善、风险防控三大维度部署具体举措:

 

 

总量层面:明确“保持流动性充裕”的基本取向,要求引导金融机构加大货币信贷投放力度,实现社会融资规模、货币供应量增长与经济增长、价格总水平预期目标的动态匹配,为实体经济提供稳定资金供给。

 

机制层面:强化央行政策利率引导作用,完善市场化利率形成传导机制,通过市场利率定价自律机制规范定价行为,推动社会综合融资成本持续下降。同时特别提出从宏观审慎角度监测债市运行,重点关注长期收益率变化,为资本市场稳定提供预期指引。

 

 

效率与风险层面:聚焦“畅通传导+防范空转”双重目标,要求提高资金使用效率,同时增强外汇市场韧性,防范汇率超调风险,确保人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。

 

值得注意的是,会议对重点领域支持作出细化安排,明确要扎实做好金融“五篇大文章”,加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸,同时通过盘活存量商品房和土地资源巩固房地产市场稳定,并用好多维度工具维护资本市场平稳运行。

 

 

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对于政策工具选择,开源证券分析认为,当前未提及“降准降息”体现政策灵活性,核心原因在于居民及实体企业的风险偏好尚未明显修复,小幅调降LPR对刺激贷款需求意义有限,反而可能影响银行息差稳定。但考虑到存款搬家趋势下核心负债竞争加剧,预计四季度若流动性需求上升,存在降准可能性。从银行经营维度看,政策引导下“低价贷款冲量”行为将受管控,行业或从规模竞争转向结构优化,净息差有望在下半年企稳于1.4%左右。

 

光大证券表示,四季度货币政策有望继续保持适度宽松基调,国内外形势为降准降息提供了操作空间。央行将通过保持流动性合理充裕、引导融资成本下行等方式进一步激发实体经济活力,结构性货币政策工具预计将持续重点支持科技创新、绿色发展、制造业升级和小微企业等领域。

 

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